Обучение должно идти по непрерывному циклу

Первое, на что стоит обратить внимание, – обучение и проверка знаний уполномоченных по охране труда (УОТ) является требованием государственных нормативных документов (Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»). Это связано с тем, что они, несмотря на то, что являются работниками предприятия, выполняют дополнительную общественную функцию. Для этого им даны все необходимые полномочия, и, чтобы выполнять возложенные на них обязанности, они должны иметь определённые компетенции, которым их обязаны обучить. По нормативным требованиям обучение должно проводиться не реже одного раза в три года.

Хочется отметить, что оно является дополнительным и не связанно с обучением при допуске к работе. По существующему законодательству такую учёбу УОТ должен проводить и организовывать работодатель, поскольку уполномоченные работают на объектах работодателя и в его пользу. В нашем же обществе практикуется другая система подготовки: у нас проведением обучения занимается профсоюзная организация, конкретно – комиссия по охране труда, здоровья и экологии.

Занятия один раз в три года, да ещё и с применением практических методов обучения для значительного числа уполномоченных – это серьёзный объём работы, особенно если работники никогда до этого не занимались подобной деятельностью. Результат мы видим сейчас: профсоюз взял на себя обучение более 500 УОТ и тем самым снял с плеч социального партнёра эту заботу.

Главное, что нам удалось сделать, – организовать непрерывный цикл обучения. Мы получаем списки избранных на конференциях филиалов уполномоченных и предоставляем им доступ к занятиям и проверке знаний по разработанной нами программе онлайн. При этом учитывается специфика именно нашего производства, а также дополнительные требования к ним ПАО «Газпром». Они самостоятельно занимаются на своих рабочих местах. За это стоит поблагодарить отдел подготовки кадров УКиСР, который дал возможность производить обучение на их базе, и предоставил работникам эту учебную платформу.

Уполномоченные проходят курс самостоятельно и передают протоколы проверки знаний в свои цеховые профсоюзные комитеты, которые собирают их и предоставляет комиссии по охране труда ППО. После этого блок очно‑заочного сорокачасового обучения считается законченным.

На следующем этапе мы организуем уже очное обучение УОТ с приглашением экспертов государственной инспекции труда. Делается это для того, чтобы на этом этапе приобретения знаний работники могли получить ответы на те вопросы, которые возникали у них на предыдущем этапе, и посмотреть, как в целом организована работа уполномоченных. Также на этом уровне уполномоченные могут задать вопросы от своих коллективов, обсудить возникающие ситуации с коллегами и с представителями органов исполнительной власти. Техинспекция профсоюза здесь выступает в роли не только организаторов, но и лекторов семинара.

По результатам очного семинара экзаменационная комиссия подписывает протокол проверки знаний. Удостоверение о прохождении программы обучения уполномоченному по охране труда не выдаётся, его подтверждением будет копия протокола проверки знаний. В этом году мы изменили учебную программу и дополнили её курсами оказания доврачебной помощи, поскольку этот вопрос стоит в повестке дня и рекомендован нам вышестоящими профсоюзными объединениями. У нас в профорганизациях филиалов недавно избрались новые УОТ, и поэтому мы должны будем опять провести обучение, охватив в этот цикл всех уполномоченных.

Полностью описанную выше процедуру мы обкатали на крупнейшем филиале – газопромысловом управлении. Уполномоченные в других филиалах у нас также обучены, но в соответствии со своей системой и с особенностью вахтового метода. Наша цель – сделать так, чтобы УОТ всех филиалов проходили обучение по непрерывному циклу. При этом процесс должен повторяться либо один раз в три года, либо после изменения программы.

В заключение хочу отметить, что после отчётно‑выборной конференции в мае 2023 года количество уполномоченных по охране труда в ППО «Газпром добыча Ямбург профсоюз» превысит 600 человек. Это связано с тем, что руководство общества взяло курс на прямое участие работников в единой системе управления производственной безопасностью предприятия, включающее в себя вовлечение уполномоченных по охране труда, т.к. на них возложены обязанности общественного контроля. Эта задача отражена в нормативных документах нашего общества и ПАО «Газпром».

Материал газеты «Профсоюзный вестник» № 2 (83) от 6 марта 2023 г.

Подготовил Евгений Героян

Фото автора